新婚就鬧分手？陽明交大校長被爆「恣意封官」　曝「隱藏版副校長」內幕

2 11 月, 2021 宅男生活

陽明交通大學正式合併已9個月，但內部紛擾不斷。圖為該校校長林奇宏（中）與新竹縣長楊文科、新竹市長林智堅於光復校區合影。（新竹縣政府提供）

少子化浪潮與高教資源整合下，大學合併在我國已成一股風潮，其中陽明交通大學的「強強併」格外引起注目。正式合併已過了9個月，但這一年來不但看不到蜜月期，磨合反倒越趨激烈，近來從畢業校友到校內教師，都接二連三對校長林奇宏的人事安排發出批評；表定1年的磨合期只剩3個月，林奇宏面對批評，儘管強調會如期完成整合，但也自嘆有如「小白鼠」；究竟問題出在哪裡？

今年2月，曲折、延宕多年的陽明、交通大學合併案終於走過最後一哩路，正式掛牌成為「國立陽明交通大學」，典禮上面對兩校歷任校長、校友，走馬上任的首任校長林奇宏說，最迫切任務是「整合雙方對新學校的認同」。

早在2000年前後，為了整合高等教育資源，結合各校教學與研究能量，大學已湧起合併聲浪，時任中研院院長李遠哲便積極促成同樣位於新竹的交通、清華兩所大學合併，然而鑑於生物科技在21世紀將成為潮流，時任陽明大學校長吳妍華、交通大學校長張俊彥在2001年共同簽署合併意向書，意圖整合兩校科技、生醫能量。

兩校內部各自反對合併

清交合併的討論，直到2005年，終於因交大否決而宣告破局，彼時大學則開始仿效歐美大學組成聯盟，交大、清華、陽明、中央大學當時組成台灣聯合大學系統，陽明、交大合併案也因此暫時告歇，直到2015年張懋中上任交大校長後才終於重啟。

只是事過境遷多年，這場合併對不少在校師生而言早就陌生，也引起兩校內部各自反對聲浪，交大方擔憂醫學院所需的龐大資金，會稀釋交大資源，而陽明方亦有師生憂心，交大師生人數是陽明的3倍，假若合併恐將失去主導權。

不過高教整合的需求終究沒有消失，比如陽明大學因為學生人數僅4000人，曾被教育部認定規模不夠大，且缺乏理工、人社科系支持，而在申請高教深耕計畫時失利，也讓陽明校務會議在2018年時，甚至在還不確定對象的情況下，便通過啟動合併計畫，中途清大一度加入與交大競爭，最後依然由交大勝出。

然而儘管合併已成定局，仍不斷有校友、師生抱持反對態度，當林奇宏在今年1月通過校長遴選後，所有人都明白，如何讓過去分屬理工、醫療頂峰的兩大名校團結起來，將會是最艱鉅任務。

如今新校掛牌轉眼間過了9個月，這個任務恐怕是越發棘手。

主管頭銜眼花撩亂，校友、教師批整合不力

9月的新生開學季，是併校後首度迎來新生，然而陽明校區學生會製作的新生手冊封面上，因為將「交通」兩字列得比「陽明」兩字小，一度在學生社群上引起論戰，儘管後來學生會、校方皆為此致歉，然而壓力並未就此停息，反而引來更多「大學長」加入戰局。

富鑫創投集團董事長、交大電信校友邱羅火便就此發出公開信，指出對於新生手冊事件感到憤怒外，更進一步批評陽明交大人事疊床架屋，甚至有「用人唯親」的情況，呼籲兩校既然難合，不如乾脆「分手」。

國立交通大學及陽明大學於今年2月合併為陽明交通大學，而這學期開學，陽明校區新生手冊封面卻將「交通」二字縮到極小，掀起大批交大學生不滿。（取自靠北生科臉書粉專）

人事浮濫的批評，並未就此打住，一群交大校區教授也在10月25日發出校內信，表示經過調查，發現兩校合校後，不但校務運作及整合效率不彰，人事上更違反組織規程、疊床架屋等情事，直批林奇宏「恣意封官晉爵，敗壞學術風氣，未循學術單位主管任用程序。」

主導該報告的材料系教授林健正接受《新新聞》訪問時表示，該報告總共有7、8位交大教授參與，經過調查後發現，根據陽明交大組織章程，副校長最多只能有6位，學務長、教務長、研發長等一級行政主管僅能有1位，然而目前除了官方網站公布的6位副校長外，曾為代理校長的陳信宏，其實目前仍擔任功能性副校長，但並未在官網公布。

林健正也指出，如教務長等一級行政主管，不但至今沒有完成整合，林奇宏竟還另外設立「校區教務長」，形同一間學校有2位教務長，此外還有有4名副教務長，不僅如此，林奇宏長更在體制外擴權任命3位校務長，除了有違組織章程外，更有人事浮濫的疑慮。

目前陽明交大在官網公布的主管名單中，副校長共計6人，交大校區副校長包含陳永富、李鎮宜、唐震寰，陽明校區為楊慕華、蔚順華、鄭子豪。而在副校長外，更另外增設校務長，交大校區為李大嵩，陽明校區由楊慕華兼任；陳永富則另外兼任台南校區校務長。

合校後的整合屢遭詬病，而陽明交大配合蔡政府政策，在今年7月掛牌成立產學創新學院（下稱創新學院），攜手台積電、聯發科等科技龍頭培訓高階研發人才，然而院長職位如今也傳出爭議。

林健正指出，本來一個學院很單純只有一位院長，然而目前陽明交大的產學創新學院中，除了總院長外，還有共同總院長、智能系統研究院院長、前瞻半導體研究院院長，以及2個榮譽總院長，「根本破壞體制，形同兒戲！」

一名不願具名的交大校區教授也表示，清大也有設立產學創新學院，僅有設置一名院長，「陽明交大這麼多個院長，到底要如何分工？而出事情的話，又該由誰來負責？」強調該回歸一學院一院長。

「我們等於是小白鼠」校長林奇宏坦言整合有難度

面對人事質疑，林奇宏接受《新新聞》訪問時坦言，陳信宏目前確實仍是功能性副校長，因為陳是科技部產學大聯盟計畫主持人，該計畫按規定要副校長以上階層主管主持，且此計畫過去就是由陳信宏爭取、長期負責，因此才讓他繼續以功能性副校長身份主持。

林奇宏也強調，除了這項計畫外，陳信宏對校務沒有任何決策權，任期並隨計畫結束而解除，而其實唐震寰也是功能性副校長，所以編制內副校長其實還沒額滿。

對於創新學院，林奇宏則指出，創新學院是由合作企業與國發基金共同出資設立，並不動用校務基金，且都是找業界、國外知名人物擔任院長，「用他們的錢執行他們要做的事，我不覺得有何不妥，沒這些靈活性，你要怎麼找這些人來？」強調當初政府修法成立創新學院，背後精神就是要鬆綁法規、賦予學校運作彈性。

陽明交大校長林奇宏（右）與TDIS中心主任曾成德教授共同展示參賽合約。（資料照，方詠騰攝）

至於行政主管整合，林奇宏則表示，原本給教育部的計畫就是1年磨合期，儘管併校後的組織章程規定只有1個行政團隊，「但如果是大校併小校還簡單，可是這兩校誰併誰都沒人會服氣」，所以要先透過2個行政團隊來維繫校務，而像是校區教務長，其實編制上也是副教務長，只是授權協調該校區業務，並沒有超越編制。

「其實我們等於是小白鼠，第一個跳出來測試。」林奇宏強調，磨合期就是1年，到明年2月就會完成整合，但他也跟教育部反映過，學校光是新竹交大、台北陽明兩個主要校區，相隔就將近100公里，應當思索目前大學的組織編制，對於這樣的學校是否適用？他們年底也會將整合情況，提供告報給教育部，「如果未大學合併是趨勢，陽明交大的經驗可以提供很多參考案例，也希望在法規上能有更多鬆綁。」

兩派交鋒，一方指控違法亂紀，一方指稱於法有據，主管機關教育部則僅表示，根據《大學法》規定，各校聘請副校長事項需於大學組織規程明定，而編制外單位或人員設置及聘用，則回歸校內規定，至於陽明交大產創學院院長聘任規定，則由學院擬定，並經校內管理會同意；言下之意，等同於回歸「大學自治」範疇。

隨著少子化浪潮來襲，大學生源一年少過一年，加上我國至今仍有超過150所大專校院，為了因應21世紀的國際競爭，高教資源整合早就是火熱議題，從共組聯盟到合併都有不少案例，教育部也鼓勵以地理位置做為大學合併優先條件，比如新竹教育大學在2016年併入清大，高雄海洋科技大學、高雄應用科技大學、高雄第一科技大學3校則在2018年合併為高雄科技大學。